จากการปฏิรูประบบราชการของไทย ในปี พ.ศ.2545 สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้นำแนวคิดของการบริหารยุทธศาสตร์ (Strategic Management) มาใช้ในระบบการบริหารจัดการส่วนราชการ ซึ่งถือเป็นหลักการในการบริหารที่จะช่วยทำให้องค์กรมี การกำหนดทิศทางที่ชัดเจน และมีแนวทางในการปฎิบัติเพื่อไปสู่ทิศทางที่ต้องการ รวมทั้งมีการติดตามประเมินผลที่ชัดเจน ซึ่งจาก แนวคิดดังกล่าวส่วนราชการจะต้องจัดทำแผนพัมนาองค์กร เพื่อใช้เป็นกรอบในการบริหารจัดการองค์กรให้การปฎิบัติงานขององค์กรมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น