กรอบต้นทุนการค่าใช้จ่ายที่จำเป็นของหน่วยปฏิบัติ (Operating Unit : OU) สำหรับใช้ดำเนินภารกิจตามกฎหมายของหน่วยงาน ทั้งในด้านรายจ่ายบุคลากร รายจ่ายดำเนินการและ รายจ่ายลงทุน ทั้งนี้ เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการวิเคราะห์เชิงประสิทธิภาพและเชิงบริหารจัดการ รวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผล การใช้จ่ายงบประมาณให้บรรลุตามเป้าหมาย